К вопросу о
"выборах" 4 декабря
Согласно официальной информации, 4 декабря 2011 года в России состоятся
выборы в Государственную Думу, высший законодательный орган страны. По
инерции это событие воспринимается, как одно из самых важных в российском
политическом календаре, — принято считать, что оно уступает по значимости
лишь выборам Президента России (которые, в свою очередь, должны состояться
в следующем марте).
Между тем на протяжении т.н. «путинского десятилетия» вся система
представительской власти в стране деградировала в результате
последовательной политики Кремля по законодательному ограничению
политических прав и свобод. При нынешнем положении вещей право выдвигать
кандидатов в депутаты имеют исключительно политические партии. Между в
2007 году был принят закон, существенно ужесточивший требования к партиям
(по минимальной численности, представительству в различных субъектах
федерации и соответствии целому ряду бюрократических норм). В результате
их число сократилось с 48 до 7, и в последние три года не было создано ни
одной (!) новой партии. Десятки различных политических объединений
предпринимали попытки зарегистрироваться, но все они получили отказ — как
правило, по весьма сомнительным формальным основаниям, вроде
«несоответствия устава партии федеральному законодательству». Наиболее
упорные инициативные группы повторяли попытки, полностью копируя документы
«официальных» партий» - все тщетно. Министерство юстиции Российской
Федерации не пропускает в легальное политическое пространство никого —
даже весьма лояльных Кремлю претендентов, которые всего-то хотели
самостоятельно реализовывать свои карьерные амбиции. В итоге сегодня лишь
около 2,7% избирателей имеют хотя бы теоретические возможности предлагать
своих кандидатов. Согласно данным ЦИК РФ, в России чуть менее 110 млн.
избирателей, в то время как суммарное количество членов семи официальных
партий не составляет и 3 млн.
Фактически, речь идет о нарушении конституционных гарантий всеобщего и
равного избирательного права. Существенно, что ни одна из семи официальных
партий не является реальным оппонентом власти. Скандально известная фраза
спикера Государственной Думы Бориса Грызлова «Парламент — не место для
дискуссий» вполне отражает реальное положение дел. Обладающая
конституционным большинством в Думе путинская «Единая Россия» легко
штампует любые законопроекты, а т.н. «оппозиция» выполняет сомнительную
роль статистов. Важнейшие вопросы жизни страны решаются в формате
«обсуждение — по три минуты на фракцию», и лидеры других партий позволяют
себе лишь осторожно критиковать отдельных чиновников, но практически
никогда — правительство в целом или Президента.
Нет никаких сомнений в том, что 4 декабря «Единая Россия» оформит нужный
ей результат. Соответствие официальных итогов выборов реальному
распределению голосов давно имеет весьма относительный характер. Если
раньше результаты «партии власти» в 96-98% случались лишь в некоторых
национальных республиках Северного Кавказа и Поволжья, то сейчас уже это
практика Санкт-Петербурга — одного из наиболее европейских городов России.
В августе именно с таким результатом экс-глава города Валетина Матвиенко
победила на муниципальных выборах, открывших ей дорогу в Совет Федерации,
— верхнюю палату российского парламента. С другой стороны, редкие случаи
поражения «Единой России» на региональных выборах почти всегда
заканчивались тем, что победители (чаще всего — прдставители КПРФ)
начинали свою карьеру с выражения лояльности Кремлю, а впоследствии даже
нередко переходили в «партию власти» (как это случилось, например, с новым
мэром Иркутска Виктором Кондрашовым).
Бутафорский характер законодательной власти в России приводит к
бесконтрольности исполнительной власти, что, в свою очередь, порождает
чудовищную коррупцию и некомпетентность. Реальные проблемы страны и ее
граждан, как правило, не являются приоритетом правящих кругов, занятых
преимущественно зарабатыванием быстрых денег в сырьевой индустрии. Угрозы
малых и больших управленческих коллапсов в этих обстоятельствах весьма
серьезны, особенно в случае изменения мировой финансовой конъюнктуры.
В связи с этим популярные дискуссии о том, как именно следует себя вести
несогласным с властью на выборах 4 декабря, имеют второстепенный характер.
Главная задача — обратить внимание как российского, так и международного
сообщества на фактическую незаконность этих выборов. Заметный рост
протестных настроений наряду с внешним давлением могут вынудить Кремль
постепенно пойти на либерализацию режима, который сейчас все больше похож
на диктатуру латиноамериканского или даже африканского типа. Напротив,
концентрация внимания на отдельных недостатках выборных процедур, участие
международных наблюдателей, внимание к «интриге», которая якобы заключена
в соперничестве прокремлевских партий, — все это повышает легитимность
декоративного российского парламента и, соответственно, усугубляет
проблемы страны.
Денис Билунов